|
|
Законодательная власть
Высшим представительным и единственным законодательным органом Республики Башкортостан является Государственное Собрание Курултай Республики Башкортостан. В соответствии с Конституцией РБ в редакции 3 декабря 2002 года это однопалатный законодательный орган. В него избраны 120 депутатов по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. До этого республиканский парламент был двухпалатным со сроком полномочий четыре года. Отсутствие второй палаты упрощает принятие законов, придает законодательному процессу большую оперативность и динамику. Но одновременно накладывает большую ответственность на депутатов. Переход к однопалатному законодательному органу объективно обусловлен достигнутым уровнем развития государственности, стабилизацией экономической и политической ситуации в республике в целом. Решая проблему выбора оптимальной модели республиканского парламента, исходили из существующих политических реалий, исторических традиций. Для обеспечения деятельности Госсобрания РБ создан подотчетный парламенту Президиум Государственного Собрания. В него входят Председатель Госсобрания, заместитель Председателя, председатели постоянных Комитетов Госсобрания. Следует отметить, что к ведению Государственного Собрания отнесено образование Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан, состав, порядок деятельности и полномочия которой определяются законом Республики Башкортостан. Государственное Собрание Республики Башкортостан прочно вошло в политическую жизнь и законодательное пространство не только Бшкортостана, но и России в целом. Как институт власти и как парламент субъекта Российской Федерации Государственное Собрание Курултай Республики Башкортостан ныне находится на стадии дальнейшего развития. Парламент Башкортостана существует в рамках президентской республики. Он выработал довольно целостную систему взаимоотношений с Президентом, с исполнительной и судебной властью. Основная часть законотворческой работы депутатов Госсобрания проходит в постоянных Комитетах республиканского парламента. Их всего семь. Это Комитет по законодательству, государственному строительству и судебно-правовым вопросам; Комитет по вопросам местного самоуправления, делам национальностей, общественных и религиозных объединений, информационной политике; Комитет по бюджету, налогам, финансам и вопросам собственности; Комитет по промышленности, строительству, транспорту, связи, энергетике и предпринимательству; Комитет по аграрным вопросам, природным ресурсам, природопользованию и экологии; Комитет по образованию, науке, культуре, спорту, туризму и делам молодежи; Комитет по труду, социальным вопросам, семье, материнству, детству и охране здоровья. Парламентарии республики не только развивают и дополняют правовую базу страны, но и зачастую подают пример смелого и грамотного законотворчества. А некоторые республиканские акты становятся образцами модельного законодательства, о чем свидетельствует перечень законов Республики Башкортостан, пока еще не имеющих аналогов в Федеральном законодательстве: «О борьбе с коррупцией», «О продовольственной безопасности Республики Башкортостан», «О питьевой воде»; «О растительном мире», «Об экологическом мониторинге»; «О домашних животных», «О минимальных социальных нормативах», «О защите чести и достоинства Президента Республики Башкортостан».
Кроме того, в РБ функционируют следующие законы, которые отсутствуют на федеральном уровне: «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», «О защите населения от туберкулеза», «Об организации опеки и попечительства в Республике Башкортостан». На сохранение и развитие культуры народов, населяющих республику, направлен Закон РБ «О национально-культурных объединениях граждан в Республике Башкортостан», интересы работников творческих профессий отразил Закон РБ «О творческих работниках и творческих союзах в Республике Башкортостан». Приняты Кодекс Республики Башкортостан «Об охране здоровья граждан». Таким образом, речь идет о создании самостоятельной системы республиканского законодательства, которая соответствующим образом соотносится с системой законодательства федеральной. |


Республика является лидером в области разработки и принятия законов по социальной защите населения. В Башкортостане одними из первых в Российской Федерации приняты законы о ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил, о социальной защите инвалидов, о дополнительной гарантии по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, о социальном обслуживании населения и др. Закон «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» принят раньше Федерального закона «О ветеранах». Данный закон предусматривает меры социальной защиты ветеранов, которые шире учитывают их интересы и потребности, нежели Федеральный закон.